李木洲：高考改革應防止“現(xiàn)代化的陷阱”

　　高考改革是推動高考制度現(xiàn)代化的根本途徑。然而，在推進高考制度現(xiàn)代化的過程中，應警惕和防止“現(xiàn)代化的陷阱”。

　　當前，從浙江、上海等新一輪高考制度綜合改革試點的情況來看，已出現(xiàn)了“偏考”“偏教”“自主招生造假”等亟待調整完善的問題。而這些問題是伴隨高考制度現(xiàn)代化所出現(xiàn)的新問題、新情況，須引起高度重視并積極采取防范措施，防止高考改革落入“現(xiàn)代化的陷阱”。

　　改革開放后，在“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的時代背景下，學習和借鑒發(fā)達國家及地區(qū)的高校招生制度，是推動我國高考制度改革的一個重要力量源泉。如，上世紀80年代“標準化考試”的引入，便極大地推動了我國高考制度現(xiàn)代化的進展，實現(xiàn)了高考由“傳統(tǒng)考試”向“現(xiàn)代考試”的轉型。然而，“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。“現(xiàn)代化的陷阱”提醒我們，學習和借鑒他國高校招生制度，不能盲目照搬或照抄，而必須基于中國現(xiàn)實，取長補短，加以改造。

　　坎德爾曾說：“有什么樣的國家，就有什么樣的學校。”同理，有什么樣的國情，也就應該有什么樣的高校招生制度。事實上，在世界各國中，即使包括受過殖民同化或者文化相近的國家在內，也很難找到兩種完全相同的高校招生制度。

　　2014年世界銀行發(fā)布的《全球大學招生模式》研究報告就指出：“世界上沒有正確的招生制度，不同國家的具體做法有很大的差異。有些國家的大學招生錄取程序相對客觀，僅看入學考試成績。有些程序則相對主觀，會考慮未來學生的考試成績檔案、學業(yè)表現(xiàn)、推薦信及課外活動等。”

　　可見，一個國家究竟采取何種高校招生制度，取決于其制度運行環(huán)境，包括政治體制、經濟制度、文化傳統(tǒng)、教育水平、社會誠信、人口數量、信息技術以及勞動力市場等綜合條件。因此，新一輪高考制度的改革與動態(tài)調整，應充分考慮中國國情，致力于構建中國特色高考制度現(xiàn)代化體系。

　　當然，高考制度現(xiàn)代化的“陷阱”，也可能存在于多樣性、自主性、綜合性等高考制度現(xiàn)代性之中。長期以來，高考改革的一個重要目標，是破除“一考定終身”和“唯分錄取”等過于單一化、客觀化、一刀切等弊端。然而，在打破客觀而統(tǒng)一的衡量標準之后，那些主觀而多樣的衡量標準，既可能成為特權尋租的漏洞，又可能演化為優(yōu)勢階層的專利。

　　今年8月媒體曝出“九省市高中名校學生論文涉嫌造假，或涉自主招生黑幕”，便是一個深化高校自主招生改革的重要警示信號，它表明在高考制度現(xiàn)代化的過程中需要不斷完善制度規(guī)則，彌補制度漏洞。

　　當前，我國經濟、教育等總體發(fā)展存在較大的城鄉(xiāng)、地區(qū)和階層差異，若“過快”地弱化統(tǒng)一高考的地位，或“過重”地強調綜合素質評價在錄取中的作用，無疑會形成新的高考壁壘，包括城鄉(xiāng)壁壘、地區(qū)壁壘和階層壁壘。因而，新一輪高考制度改革推行“三位一體”綜合評價錄取辦法，應注意把握推行的速度與規(guī)模。

　　此外，新一輪高考制度改革強調“全面實施素質教育，增加學生的選擇性，分散學生的考試壓力，促進學生全面而有個性的發(fā)展”，這一原本良善的改革動機，在“理性人”的選擇下，導致浙江新高考出現(xiàn)物理科目選考人數“斷崖式”下降的問題，引起物理學界和教育界的普遍擔憂。種種跡象表明，伴隨高考制度現(xiàn)代性的增強，也可能帶來“難以預料”的弊病。

　　當然，高考制度現(xiàn)代化關涉教育現(xiàn)代化和國家現(xiàn)代化的建設全局，不能因其存在這樣或那樣的“現(xiàn)代化陷阱”，而裹足不前，反對改革。相反，應在充分調研與論證的基礎上，堅定漸進而穩(wěn)妥地改革。

　　展望未來，高考制度必須通過新一輪綜合改革做到三個相適應：一是與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設步伐相適應，進一步推進招考分離，完善政府宏觀調控、考試機構實施考試、考生誠信高考、高校自主招生、社會依法監(jiān)督的高校招生機制;二是與即將到來的高等教育普及化人才選拔格局相適應，進一步推進多元入學，完善因校制宜、分類考試、綜合評價、個性化招生的高校招生模式，滿足人民群眾日益增長的多元化入學需求;三是與社會主義教育制度基本性質相適應，進一步促進高考公平，完善加分政策和弱勢群體入學政策，加強教育考試法制建設，維護最廣大人民群眾的高考利益。

　　總之，高考制度現(xiàn)代化的目標既包括高考制度設計的合理化安排，也包括高考制度實踐的功能性要求，它是國家建設、社會變革、教育改革以及人的發(fā)展對高考制度改革的綜合訴求，其根本任務是服務與促進學生發(fā)展，最終實現(xiàn)高考治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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